为深入贯彻落实习近平总书记关于发挥数据要素作用的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，促进数据要素的高效、安全、合规流通，发挥数据要素乘数效应。2025年1月6日下午，标准助力数据要素流通交流会在沈阳市科学技术局成功举办，本次交流会由中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会、沈阳市计算机学会主办，辽宁省电子信息技术标准化技术委员会、沈阳市科学宫、沈阳华睿博信息技术有限公司等单位承办，辽宁省数据局、沈阳市数据局、沈阳市工业和信息化局等单位指导。

    本次会议旨在分享数据流通及数据流通安全领域的最新标准、最佳实践及创新经验，促进政府、企业、学术界之间的交流与合作，为数据要素市场的健康发展提供有力支撑。本次论坛邀请到多位政府相关部门领导、国内知名专家学者及企业领袖，有来自沈阳数据局的莽琦局长、辽宁省数据局的董瑾处长、辽宁省市场监督管理局曹迪处长、沈阳市工业和信息化局的吴志跃处长、沈阳数据局的王龙处长，来自中国计算机学会（CCF）YOCSEF 谭晓生秘书长、东北大学姚羽教授、吉林大学计算机与技术学院张永刚院长、东软汉枫医疗科技有限公司董事长兼CE0卢朝霞教授等知名专家，来自辽宁省烟草公司、东软集团、辽宁交投艾特斯股份有限公司、沈阳数字产业发展有限公司、沈阳赛宝科技服务有限公司等企业代表参加了本次会议。

    莽琦局长进行开场致辞。莽琦局长致辞中指出，一、数据要素已经成为信息时代推动社会进步最活跃最革命最显著的生产要素，正在改变人们的生活方式和生产方式，党中央、国务院高度重视数据要素资源作为生产要素的重要意义，先后出台一系列政策，加快推动数据要素市场化配置改革，深入发展、激活数据要素潜能；二、沈阳市深入贯彻国家和省关于数字中国、数字辽宁等决策部署，以打造东北数字第一城、全国数字名城为目标，激发数字经济活力，增强数字政府效果，优化数字社会环境，释放数据要素价值，统筹推进数据要素市场化配置改革，促进数据赋能产业发展。沈阳市紧紧围绕“数据要素二十条”、《数据要素市场化配置改革三年行动计划》及辽宁省相关指示精神，在《沈阳市政务数据共享开放条例》、《沈阳市数字经济促进条例》等生成文件的基础上，制定出台《沈阳市公共数据授权运营管理办法（试行）》及相关的文件，组织实施“沈阳市数据要素城1+12行动计划”，聚焦数据基础设施公共数据治理、数据应用创新、数字经济发展等重点任务，面向工业制造、现代农业、金融服务、城市治理等12个领域，推进124个数据要素创新应用场景，完成省内首笔数据产品交易，实现全省数据资产融资零的突破，逐渐成立沈阳市数据资产登记中心、沈阳市仲裁委员会数字经济仲裁院、沈阳数商产业生态联盟，逐步构建政策完善、主体活跃、特色鲜明、协同创新的多元数据的生态。三、市场化推动数据要素市场化配置改革，更要加重数据标准化工作，促进数据要素合规、高效、安全、有序流通，让社会推动数据深度融入生产生活，让数据赋能千行百业实现以数赋能，据创未来。

    曹迪处长致辞中表示，健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革；以及培育全国一体化技术和数据市场等要求。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度中加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。辽宁省市场监督管理局将组织探讨通过标准化工作来充分挖掘数据要素的价值、保障数据的安全以及促进实体经济和数字经济的深度融合具有至关重要的意义。并提出相关建议：一是标准化工作发展进入新格局，标准在数据要素流通中起着规范数据流通行为、保障数据安全和隐私、促进数据价值释放、推动数据产业创新、构建可信数据生态系统等重要作用；二、是提高数据要素相关地方标准质量、提高数据要素标准应用水平、加快技术组织和人才建设、推动标准与产业融合发展等推动辽宁省数据要素流通标准化的建议。

    ITSS分会会员部刘云龙向与会的领导和嘉宾汇报了ITSS分会标准研制、会员发展、符合性评估等工作情况，ITSS分会接下来将不断完善标准体系，开展重点领域的标准研究；加强标准的迭代工作，提高标准质量以保障IT服务行业的高质量发展；加大标准的宣贯力度，建立标准应用的反馈和改进机制；加大ITSS应用场景、应用案例的推广。希望广大的业界同仁多与ITSS进行互动，ITSS分会持续发挥平台作用，期待与辽宁省、沈阳市相关单位进行深度合作。

    谭晓生秘书长进行了《数据要素流通中数据安全问题初探》的报告分享。谭秘书长介绍了数据要素、推动落实数据安全的整体规划布局、数据二十条等国家政策；提出了数据权利性质尚未明确、数据权利主体难以划分、数据应用场景多样多变等数据确权问题；强调数据安全尚有诸多待解难题，提出对数据的隐私与安全的一些建议；强调数据流通共享的重要性并解释数据要素安全与数据安全的差异性并针对数据要素流通的模式、主要问题的现有解法和五大典型场景以及技术难点与突破作出讲解。

    姚羽教授分享题为《政务数据共享交换新思考》的主题报告。姚羽教授从多方面为大家介绍数字化给政府管理带来的革命性影响。强调新时代、新战略下的全面深化改革的新要求，从《关于加强数字政府建设的指导意见》、国办《全国一体化政务大数据体系建设指南》、地方政务数据体系逻辑架构、“十五五”时期辽宁省数据要素市场培育架构等多个角度，强调公共数据资源供给是数据要素市场培育的重要基础，而政务数据治理是公共数据资源供给的基础；介绍政务数据治理的主要内容和数据不全、数据权属不清、数据质量不高等政务数据治理的“新”问题，关注并解决政府数字化转型的建设的体制机制问题。

    沈阳市计算机学会书记兼秘书长邵华秘书长分享了题为《标准助力数据安全》主题报告。报告中强调标准对于数据要素流通安全的意义和重要作用；讲解了目前数据流通安全相关国家标准的特点和价值，列举了数据安全相关的行业标准和辽宁省地方标准工作开展情况；介绍了国、行、地标准的优先级别，并提出了数据安全在数字化时代所面临的机遇与挑战。

    张永刚教授带来题为《食不厌精，脍不厌细——对数据要素流通如何与AI新技术互相助力的一点思考》的主题报告。报告以《论语·党乡》中的“食不厌精，脍不厌细”和“日行千里、夜行八百”的汗血宝马为楔子，引出了数据要素之于AI的重要性；通过举例KIMI大模型的例子强调AI对于数据的需求；提出标准奠定基础和标准化引领未来作为数据要素流通的关键因素。

    卢朝霞教授带来题为《医疗数据要素价值释放的思考与实践》的主题报告。围绕从数据用得好、数据流得动、数据供得出数据要素的产业探索方向变化，强调数据要素发展已进入持续活跃的爆发阶段；重视技术+制度的双轮驱动，促进数据流通及数据空间创建安全可信的数据流通环境等基础保障；从市场分析角度，提出了我国数据交易规模稳步提升，场内交易潜力巨大和医疗行业数据要素市场的迫切需求；以东软汉枫医疗构建的数据资料库及其所打造的医学装备知识产权服务平台为例，探索医疗数据要素价值的转化实践。

会议期间，还举办了沈阳数字产业发展有限公司和沈阳赛宝科技服务有限公司签约仪式。

    同时，各位专家就辽宁本地的地方标准建设、高质量数据集的标准规范中的难点和重点问题、推动各行业各领域的数据要素协调联动产学研用相结合等问题进行了互动交流。

    最后，沈阳市工业和信息化局吴志跃处长、东软集团正高级专家徐石成、奇安信集团解决方案总监韩从菲、辽宁省烟草信息中心主任袁辉等就会议相关问题与嘉宾们进行了互动分享。